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托运行李提取的管理 |
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报告类型: |
其他人员
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事件类型: |
航空保安
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事件经过: |
随机行李自HHH到达广州白云机场后,机场人员任由乘客将行李带出机场而不检查(一乘客错拿我的行李),导致我的行李失踪到现在(20日10时20分)无法取回。
大运会期间,白云机场候机厅的工作人员的安全意识该如何评价?
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专家点评: |
行李问题是目前民航除了航班延误问题外的第二大投诉热点,除了报告人遇到的行李错拿问题外,涉及行李的问题还有行李丢失、行李损坏(野蛮装卸或行李包装不当)、行李错运(本来应到A地,确运到B地去了)、行李被盗(国内外机场都发生过民航内部工作人员盗窃旅客行李的案例)、行李晚到(由于飞机配载等原因造成)、行李系统故障等一系列问题。
中国民航《国内客规》第四十八条和《国际客规》第五十四条都明确指出:“旅客在航班到达后及时凭行李牌识别联领取托运行李,必要时应交验客票”;“承运人凭行李牌的识别联交付行李,对于领取行李的人是否确系旅客本人,以及由此造成的损失及费用,不承担责任”。
报告人反映的情况表明,承运人或其地面代理人(因报告人未指明承运人,所以无法判定是否就是机场人员)未认真履行其职责,未有效核对托运行李联与旅客所持识别联是否一致,责任完全由承运人承担。
行李提取大厅的管理问题,不仅涉及旅客能否及时完好拿到自己的行李问题,还涉及安全问题等其它问题,如2011年1月24日,俄罗斯多莫杰多沃机场发生恐怖袭击事件,36人遇难,180人受伤,就是发生在机场行李提取大厅。
为防止行李运输中的各种问题的发生,目前我国机场和航空公司通常采用以下方法:
一、航空公司或机场(航空公司委托机场代理其业务)在行李大厅出口处设置行李牌检查员,对托运行李的行李牌进行检查,防止错拿。尽管国外旅客有不同看法,但在国内行李大厅实行这一做法还是有必要的。
二、航空公司或机场(航空公司委托机场代理其业务)设置行李监装监卸员,对行李装卸进行全程控制,防止行李运输中各种问题的发生。
三、在行李大厅转盘上方设置监控摄像镜头,记录旅客行李提取的有关资料,一旦发生行李错拿、丢失等事件,可调集录像资料查找,这一系统在旅客过安检时错拿物品中发挥了重要作用。
四、运用科技手段,如国内外一些机场导入“RFID(无线射频识别)”技术,对行李实施远距离监控等。
五、为确保行李大厅的安全,各国都实施了在行李大厅设置安保人员、警犬等措施。
六、行李大厅实行封闭管理。非旅客不得进入行李大厅。
针对该机场行李提取区管理的混乱现象,报告人的担心是能够理解的,职责不履行,服务不到位,可以想象安全工作也是做不好的。建议机场管理机构切实履行监管职责,按照局方标准,对在该机场经营的所有承运人和地面代理人开展专项整治。
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